这是个考验耐心和眼光的活，但刘璋有的是耐心，而他的眼光，有着一众谋士的参赞，想来他不会错过什么良机，就算错过了，如今天下纷争，四海不定，良机总还是会再度出现的。
这段时间，就先将目光放到内部的治政，刘璋下了决定。
建安七年，在这个刘璋穿越汉末的第九个年头，他通过一步一步的往上攀爬，成功的登上了宇内第一诸侯的宝座，实力之强，势力之大，无有诸侯能够匹及。
向西，西域诸国莫不宾服，丝绸之路再度打通，丝绸西去，金银东来，而获取到的大量金银，加上南中开发出来的金银铜铁矿，给到了刘璋大规模铸造钱币的底气。
说来自从董卓铸造小五铢钱，用于收揽民间之利，于是钱法大坏，五铢不通，百姓们放弃了使用钱币，退步到以物易物的莽荒时代，而其中，布帛和粮食是主要的易物手段。
可是市场范围下，没有一个监管者，往往是劣币驱逐良币，越是良心坏的，越是能够在市场横行，于是乎，市场上出现了越来越薄的布帛，以及陈年老米和为雨水浸湿不能食用的米麦。
钱币废了，以物易物这条路也近乎走不通了，市场交易近乎停滞，然无工不富，无商不活，无农不稳，没有了一个靠谱的市场，商人绝迹，对于国家来说不是一件好事。
因此自从入主关中后，刘璋很是重视铸币一事，通过手头上大量的重金属，他铸造了‘建安通宝’，大批量投放到市场，且宣明建安通宝可用于缴纳赋税，是为官府认可的货币。
在官府的主导下，加上建安通宝有着足够的分量，精良的制作，于是乎，建安通宝逐步替代了布帛粮食的货币属性，市场上，商人执钱币交易，不再依赖以物易物的落后手段，市场越发活跃了起来。
而越发活跃的市场，频繁的交易，对于抽取商税的幕府来说，便是一件极好的事情，幕府可以从市场中征缴到不菲的赋税，用于幕府的日常运行消费当中，府库赖之充实也。
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