“于解县置盐官一职，专营盐政，以补军需。”刘璋下发了一条命令，从即日起，河东解县的盐池，就将归官府经营，黔首只能为官府晒煮卤水获取，不能如以往一样自行其是。
刘璋颁发下的命令，自是不用他去斟酌盐政实施的各类细务，而是行文河东太守法正和长史贾逵去办理妥当。
作为一名君主，有些事可以抓在手中，不容他人染指，譬如赏罚之事及军国大事，有些事则是可以交予手下人去办，不必亲自盯着，就如地方上的治政以及盐铁的经营。
一个人的专注力是有限的，这里多一点，那边就会少一点，刘璋自认没有诸葛武侯的智慧，能做到一个国家事无大小都能把控，而且就算诸葛武侯智谋超世，这般劳苦下，也是落得个操劳成疾，星落五丈原的不甘结局。
刘璋可不想和诸葛武侯一样，临终高喊道：‘悠悠苍天，何薄于我。’此举虽是壮烈激怀，然而更多是让人惋惜和痛心。不数日，刘璋再次来到了蒲坂，他将从蒲坂渡河，返回长安城，结束这次巡视河东及调整河东人事的任务。
刘璋对河东做了全面的布置，以法正为河东太守，驻安邑，娄发为玉璧都督，待玉璧筑成就将督军入驻，沈弥为蒲坂都督，守御蒲坂这一处关中藩篱。
从蒲坂渡过大河的刘璋，斟酌了一二他的布置，自认没有什么阙漏的地方后，他安安然的向着长安而去。
……
许都。
刘备和往日里一样，在院落角落开辟出的一块田圃上操持，此刻他正在给种下的葵菜浇水，只是刘备本心不在此，而是在思考一件事情。
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