李彻此举，绝非一时兴起。
所谓成立立法司，也更非简单地增设一个衙门。
在他对大庆未来政治结构的设想中，立法、行政、司法三权应该交由不同机关执掌，令其各自独立运作，又相互牵制平衡。
听起来很熟悉，其实这就是‘三权分立’雏形，只是大庆尚有世家和皇权的参与。
他比谁都清楚，三权分立制度绝非民主的终极答案。
在前世西方的政治实践中，三权分立几乎从未真正实现过，三权之间相互渗透的情况十分普遍。
总统拥有否决立法的权力，还可以通过委托立法部分行使立法权；最高法院可以通过宪法解释权，参与行政机构的政策制定；国会则能够利用拨款权，参与行政决策等。
而在这个封建土壤深厚的时代，三权分立又能扎根多深、发挥多大效用，尚且是未知之数。
但，它至少能在这铁板一块的旧秩序上，撬开一道缝隙，为民主思想萌发的新芽，让出一线阳光与空间。
李彻曾无数次思考过，为何封建王朝如此稳固？
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