之所以有这些罪恶的组织，就是因为有当地的无业者和流民，他们并不愿意参与到正常的劳动当中，只希望寄生在应天府这种繁华的大城市之内，哪怕行乞行骗，也能够让他们轻轻松松达得到温饱的条件。
至于温饱后更多的欲望，自然就要通过其他犯罪途径去实现。
「下令全国普查乞丐流民，凡是能归还原籍者，朝廷就发给他们文书，回到原来的官府安顿！」
….
「如果有不愿意返回原籍者，那当地官府也可以根据个人条件进行安置，无论是在官田还是在工场，给他们找一份力所能及的活！」
「如果这样还有许多人不肯踏踏实实出力，嘿嘿，那就给他们另外一条出路！」
朱瀚的这几句话，让老哥朱元章嗅出了里面的不同寻常。
「七五，你说的是什么出路？」朱元章连忙问道。
「流放！充军！」
华夏自古以来就有流放和充军的传统处罚。
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