其中，军事方面，主要是各镇之内的州兵，是由都防御使指挥，都防御使之下，还有各州的防御使。
都防御使平日里，只有对军队训练，装备上有话语权，没有军令是不能调动各州的州兵，能调兵的情况下，只有一种可能性，就是地方上有叛乱，以及外敌入侵的情况。
而这种情况，依然要都转运使，都按察使三人联名签署军事调令，并上报藩府。
转运使司负责的是财政方面，也就是钱粮的征收，转运等事务。
按察使司负责的是民政，比如兴修水利，以及人事评称。
财，人，军，这只是三个大的方向，而在底下，还有提刑司，河务司，户籍司等等各类机构。
虽然此时陈从进擅自更改官职，有些名不正言不顺，但是到了如今这个地步，不改已经是不行了。
地方上官职混乱，连年混战，对于军事上的需求太过旺盛，以至于很多地方，都是一人身兼数职，有的职位却是缺失已久。
陈从进急需彻底捋清地方，让官员知道自己的职责，当然，为了一张遮羞布，很多官员原来的职务名称依然保留，但在陈从进治下，最重要的权力，还是要来源于新设的官职。
正所谓，因时制宜，也许等地盘再扩大的时候，就需要再新设官职，但就目前而言，这样的制度，已经足够地方运转了。
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