但也正因此才产生了许多财富与权力的灰色地带。
教令院不在乎这些方面，但并不意味着不在乎其本身带来的财富，毕竟做实验什么的都需要经费。
所以教令院将这些事务的权力都开放给了各个商会，在允许他们调配须弥物资的同时，只要求他们每年按照收入的一定比例上缴税款。
这无疑是将巨大的权力放给了商会。
要知道即便是商业极其发达的璃月的商会也必须接受璃月七星的监管才行。
但在须弥，商会对于一般民众来说，那就是一个庞然大物。
比如说一个地区的生活物资，他们拥有定价和定量的权力。
如果一个地区的居民惹到了某位商会里的大老，那对方完全可以调整那人所在区域的物价，甚至断供一段时间的货物。
而如果有人说了‘啊，那不会到其他商会那里去买吗’这种话，那其实就是不了解须弥的商会体系了。
正因为教令院完全地将权力下放给了商会，所以须弥内部的商会分成了好几个大型商会引领的体系。
渐渐地，在几大商会的‘默契’下，他们分别在不同领域的商业上实现了垄断，而且对彼此的赛道互不侵犯。
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