毛玠现在差不多已经把手中所有工作移交给了刘备，处置流民的诸多事宜自然也需要刘备来经手。
经过陈留郡数万流民的安置，刘备终于深深体会了陆彦当年在陈留郡设置的一系列政策的良苦心。
土地全部由官府掌控，然后统一分配给愿意定居下来的流民。
五年内赋税减半，干满五年后也只是十税一，而且土地将归流民自己所有。这一系列政策却有一条明确的底线，那就是“不能私自交易田地，也不能用田地来作为任何抵押！”
于是，刘备发现陈留郡竟然没有士族豪强兼并土地，也没有高额的税收，流民们适应和恢复的自然也非常快。
经过身份入册后，流民便成为本地老百姓的一员。
百姓安居乐业了，对本地官员及朝廷便更加拥戴，刘备干的也越来越得劲儿，越来越有成就感。
批阅完了今日的案牍，刘备感慨道：“我刘备以往空有爱民之心，却无安民之策...还好后来遇到了先生，我这才见识到天下，还能如此治理！陆骠骑真是奇才，天纵之才啊！”
“唉！若是先生能出世于大汉分崩离析之前，是不是汉室便不会遭此劫难了？”
“不...世家之祸不破不立，若不是恰逢乱世，恐怕即便是先生也只能望洋兴叹吧？”
刘备想了许多，他现在对汉室的顽疾也有了更深入的了解，明白了王朝倒塌最根本的原因...
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