第六,建立出版与公共图书馆系统。
与安西大族中擅长印刷和商贸的李氏合作,组建“安西出版局”,不仅刊印经典,更鼓励编写、出版实用技术书籍、地理志、启蒙读物等。
在各大城市建立免费开放的公共图书馆,在牧区、屯垦区派遣携带书籍的“流动图书馆”马车,旨在让知识的火种尽可能播撒,哪怕许多人最初只是去“听书”。
第七,司法独立。
在安西政务司之外,单独设立“西凉法院”体系,从迪化总院到各州县分院,专门负责审理各类案件,强调依据律法条文和证据判案,试图将司法权从行政官僚体系中初步剥离,减少徇私枉法。
第八,扩建碎叶城。
将这座丝绸之路上的重要枢纽和西凉西部中心,规划扩建,在其周边择险要或富庶之地,兴建五座功能各异的卫星城镇,分别侧重屯兵、商贸、工坊、农业和居住,形成城市集群,增强辐射与控制力。
第九,建设国有牧场。
在优质草场区域,划定大片土地作为王府直接经营的国有牧场,专门培育优良战马、驮畜,并尝试科学化畜牧管理,保障军队和重要运输的牲畜来源。
第十,设立安西议会。
从各地(包括部分归附部族)遴选有名望的乡贤、耆老、大商贾代表,组成“安西议会”。
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